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房票安置制度正在成为一线城市房地产市场的“新兴力量”。
广州市土地开发中心近期透露的数据显示，相比去年，今年广州房票安置工作取得突破性进展。截至12月初，广州累计发放1411张房票，发放金额18.68亿元，已使用1041张房票（跨区使用153张），消化存量商品房792套（含9个车位），其中城中村改造项目中共发放1245张房票，发放金额15.41亿元。
此外，广州全市通过房票初步认购房源约5500套，认购面积超55万平方米，认购资金约98亿元，进一步推动城市更新、释放市场活力。
广州房票安置如火如荼推进的同时，深圳也逐步推进房票安置落地。
目前，深圳已经有南山区西丽福光楼土地整备项目、咸水湖片区城中村改造项目一期两个城市更新项目明确将房票安置纳入核心补偿方式。
至此，四座一线城市均已经实施房票安置模式。过去市场热度较高之时，房企以及购房者对房票态度迟疑。随着市场回归理性，房企对房票安置的态度更为开放。从广州的经验来看，房票安置对存量一手商品住宅的盘活已经是不可忽视的力量，在此背景下，房票安置进入新的发展阶段。
房票搅动市场
广州实施房票安置以来，的确为活跃市场提供了助力。
根据广州各区提供的数据，以房票政策推进最快的黄埔区来看，从2024年4月开始，截至2025年12月21日，黄埔区各渠道房票认购量已超6000套；南沙区今年已发放财政资金房票9900万元、外单位委托征收项目（地铁项目）房票1.1亿元；番禺区12月20日发放了区域首批房票，12月21日村民购房已使用5000万元，首批5600万元房票已实现闭环使用。
一位黄埔区的中介人士告诉21世纪经济报道记者，目前黄埔区多数楼盘都接受房票购买。“大多数楼盘用房票购买价格会比正常去售楼处要便宜一些，只有极个别会贵1到2个点。而且如果从个人手里收购房票的情况下，房票也能够按照面值打97至98折。”
一位广州房企的人士也对21世纪经济报道记者表示，“房票安置确确实实是去化利器。当前市场环境下，走量最重要。我们目前接受房票购买的楼盘，上个月有40%的去化是依靠房票带来的。”
可供对比的是，万科黄埔新城相关负责人表示，作为黄埔区率先跑通房票成交的项目，涉及房票的成交已累计网签12套、签署协议100余套。科学城集团科城新世代项目营销负责人则表示，项目自2024年12月启动房票销售以来，已成交近千套。时代中国代表表示，时代中国在黄埔、增城等区域的6个涉及房票的项目，认购约800户，金额超20亿元。
房票安置对市场有明显作用，房企积极性也得到提升。据广州房协发布的消息，为了保障对房票客户的服务，万科成立了房票专项服务小组，提供从政策解读、房源选择到流程代办的全流程闭环服务。科城新世代项目也推出了“9折—93折房票专属折扣”，并提供一对一顾问服务。
全国渐次铺开
广州房票安置带动房地产市场成交向上，其他一线城市也逐渐推进。
近日，深圳市在城市轨道交通27号线工程（西丽段）涉及西丽福光楼土地整备项目中成功核发首张房票，被搬迁单位深圳市福光实业股份有限公司获发价值4055万元房票。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，此次试点是落实深圳3月城市更新新政中“建立房票制度”要求的具体实践，也是国家盘活存量、去化库存政策在地方的生动体现。选择政府主导的轨道交通项目先行试点，一方面源于资金兑付的稳定性保障，另一方面得益于政府项目较强的动员能力与政策保障力度，这是房票顺利落地的关键前提。
随后，深圳坪山区城市更新和土地整备局正式发布咸水湖片区城中村改造项目一期实施方案公告，明确将房票安置纳入核心补偿方式，与货币补偿形成灵活组合选项。
根据公告内容，这一项目搬迁资金概算总计约2.24亿元，涵盖土地及房屋价值补偿约1.79亿元、其他补偿补助1003.56万元、搬迁奖励943.93万元及其他费用1982.25万元。值得注意的是，方案专门设置693.79万元房票奖励金额，对选择房票安置的被搬迁人给予专项激励。
一位深圳房企的人士对21世纪经济报道记者表示，“我们很期待深圳房票安置能够有序推进。从广州的情况来看，房票是能够带动去化的，而我们还有一些非核心区域的项目，如果能够对接到房票安置中来，应该有望提升去化速度。”
从全国发展趋势来看，目前房票安置正在成为去化的“主力”，具体到深圳，未来也有望将更多项目接入房票安置中。
广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文提供的数据显示，房票已进入“3.0时代”，从单纯的拆迁补偿工具升级为“安置+去库存+风险化解”的多功能政策载体。截至2025年12月，房票制度已在全国超90个城市（区）落地。从今年各地房票政策的新动向来看，出现了加大房票安置比例、鼓励开发商加大使用房票购房的优惠力度、探索房票有限转让、差异化奖励等新趋势。
李宇嘉则建议，在深圳房票安置的过程中，应建立全市范围内的房源库，包括住宅、商办、公寓等，让选择范围更广；提供更多的政策优惠，让房票安置的优势比货币安置更突出；提高房源库中房源供给的效率，除了配套完善外，开发商也要给出适当的价格优惠；针对村民集中居住一起的传统诉求，可以通过开发商与村集体协商，个性化推进团体的房票安置，并在公共设施上做到差异化等。
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责任编辑：宋雅芳
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